民政部中央社會工作部關(guān)于印發(fā)

《社會組織評比表彰活動管理辦法》的通知

民發(fā)〔2026〕31號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）、黨委社會工作部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、黨委社會工作部；中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、有關(guān)人民團體：

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于規(guī)范評比表彰活動有關(guān)工作要求，經(jīng)履行相關(guān)工作程序，現(xiàn)將《社會組織評比表彰活動管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

民政部  中央社會工作部

2026年7月9日

社會組織評比表彰活動管理辦法

　　第一條 為了規(guī)范社會組織開展評比表彰活動，加強社會組織評比表彰活動管理，根據(jù)《國家功勛榮譽表彰條例》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于評比表彰活動管理等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 社會組織評比表彰工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，遵守法律法規(guī)和國家政策，圍繞中心、服務(wù)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，弘揚社會主義核心價值觀，更好發(fā)揮激勵示范引領(lǐng)作用，服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

　　第三條 本辦法所稱評比表彰活動，是指社會組織按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍，設(shè)置嚴(yán)格評選條件、履行規(guī)范評選程序，對堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度、模范遵守憲法法律、道德品質(zhì)高尚、貢獻(xiàn)突出的個人、集體給予表彰，以及對在本行業(yè)本領(lǐng)域發(fā)揮突出作用、具有示范意義的成果或者作品進(jìn)行評選評獎的活動。

　　第四條 在社會組織登記管理機關(guān)依法登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)），經(jīng)批準(zhǔn)可以開展評比表彰活動。

　　第五條 社會組織評比表彰活動實施項目清單管理，遵循科學(xué)設(shè)置、嚴(yán)格審批、總量控制、注重實效的原則，堅持公開、公平、公正，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性、時代性和非營利性。

　　民政部負(fù)責(zé)社會組織評比表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門對全國性社會組織評比表彰項目進(jìn)行審核和管理，建立全國性社會組織評比表彰項目清單，除不宜公開項目外，及時向社會公布。社會組織不得在清單范圍以外開展評比表彰活動。

　　各省（自治區(qū)、直轄市）民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局負(fù)責(zé)地方性社會組織評比表彰工作的規(guī)范管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門對地方性社會組織評比表彰項目進(jìn)行審核和管理。

　　第六條 申請設(shè)立、組織開展評比表彰項目的社會組織，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

　　（一）遵紀(jì)守法、運作規(guī)范；

　　（二）黨的組織和黨的工作有效覆蓋；

　?。ㄈ┰趽Q屆、負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理和名譽職務(wù)規(guī)范設(shè)置等方面，工作機制健全且落實到位；

　　（四）執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，實行獨立會計核算，有開展評比表彰活動所必需的經(jīng)費；

　　（五）最近兩年年度檢查均為合格（實施年度工作報告制度的社會組織最近兩年正常參加年報），且有效期內(nèi)的社會組織評估結(jié)果為4A及以上；

　?。┳罱晡幢涣腥肷鐣M織活動異常名錄或者嚴(yán)重失信主體名單；

　?。ㄆ撸┳罱迥晡匆蜻`規(guī)開展評比表彰活動受到處理處分，未被取消評優(yōu)評先資格。

　　社會組織申請設(shè)立、組織開展評比表彰活動應(yīng)當(dāng)聽取社會組織黨組織意見。

　　第七條 社會組織設(shè)立、調(diào)整的評比表彰項目，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　?。ㄒ唬┰谕七M(jìn)中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面具有積極作用和重要意義；

　?。ǘ┟Q與評選內(nèi)容相符合，評選范圍與社會組織章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動地域相一致，不與已有項目重復(fù)；

　　（三）獎項、規(guī)模、周期設(shè)置等科學(xué)合理，原則上每個社會組織只能設(shè)立一個評比表彰項目，一般每五年開展一次；

　?。ㄋ模┰u選條件嚴(yán)格、程序規(guī)范、方法科學(xué)，體現(xiàn)公開、公平、公正；

　　（五）經(jīng)費來源符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第八條 社會組織設(shè)立評比表彰項目的申報內(nèi)容包括項目名稱、主辦單位、理由依據(jù)、活動周期、評選范圍、參評總數(shù)、獎項設(shè)置、評選名額、評選條件、評選程序、獎勵辦法和標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費來源、表彰形式和監(jiān)督機制等。

　　第九條 全國性社會組織申請設(shè)立、調(diào)整、撤銷評比表彰項目的，按章程規(guī)定履行內(nèi)部程序后，應(yīng)當(dāng)于每年一月底前報業(yè)務(wù)主管單位或者主要行業(yè)管理部門審查，于當(dāng)年三月底前向民政部提出申請。審批工作一般按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）業(yè)務(wù)主管單位或者主要行業(yè)管理部門對全國性社會組織評比表彰項目設(shè)立、調(diào)整、撤銷事項進(jìn)行審查并出具意見，申請設(shè)立或者調(diào)整的評比表彰項目涉及其他領(lǐng)域的，業(yè)務(wù)主管單位或者主要行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)方面意見；

　?。ǘ┟裾渴芾砣珖陨鐣M織提交的評比表彰項目設(shè)立、調(diào)整、撤銷申請；

　?。ㄈ┟裾繒嘘P(guān)機關(guān)研究提出審核意見，征求相關(guān)部門意見后進(jìn)行公示，公示無異議后向申報的全國性社會組織作出批復(fù)。

　　全國性社會組織申報的評比表彰項目每年進(jìn)行一次集中審核。

　　地方性社會組織評比表彰項目應(yīng)當(dāng)納入省級工作部門評比表彰項目總量管理，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局參照以上程序進(jìn)行審批。

　　第十條 社會組織組織實施評比表彰項目，一般按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）制定方案。社會組織制定形成工作方案，作為重大事項向業(yè)務(wù)主管單位或者主要行業(yè)管理部門報告。

　?。ǘ┌l(fā)布通知。社會組織發(fā)布評比表彰活動通知，并向社會公開。

　?。ㄈ┩扑]評審。社會組織評比表彰活動的參評方式可以采取自主申報或者推薦方式。采取推薦方式的，推薦單位提出符合條件的推薦對象，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公示，公示無異議后按照程序上報，由社會組織組織評審。

　　（四）征求意見。社會組織對建議名單所涉評選對象的資格、聲譽等情況進(jìn)行審慎核查。社會組織應(yīng)當(dāng)通過全國信用信息共享平臺核查評選對象是否存在違法失信記錄或者受到行政處罰等可能影響評選資格的情形；可以要求評選對象出示專項信用報告、征信報告等材料；可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方技術(shù)檢測機構(gòu)進(jìn)行專業(yè)核驗。其中，評選對象涉及企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的，可以征求人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等有關(guān)主管部門意見；涉及事業(yè)單位及其工作人員或者黨政機關(guān)工作人員的，應(yīng)當(dāng)征求組織人事部門意見，由組織人事部門按管理權(quán)限征求紀(jì)檢監(jiān)察等部門意見后按程序報批反饋；涉及境外機構(gòu)、企業(yè)或者個人等的，由社會組織向業(yè)務(wù)主管單位或者主要行業(yè)管理部門說明情況，并由業(yè)務(wù)主管單位或者主要行業(yè)管理部門征求外事、公安、國家安全等部門意見。社會組織應(yīng)當(dāng)妥善留存審核資料。

　?。ㄎ澹┕?。社會組織形成擬表彰對象名單，并向社會進(jìn)行公示；公示無異議后，確定表彰對象名單。

　?。Q定。社會組織發(fā)布評比表彰決定，向表彰對象頒發(fā)獎牌、獎?wù)?、證書等。

　?。ㄆ撸﹤浒?。評比表彰活動結(jié)束后，在十個工作日內(nèi)將評選結(jié)果報業(yè)務(wù)主管單位或者主要行業(yè)管理部門備案。

　　第十一條 社會組織組織實施評比表彰項目，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳袷乇巨k法規(guī)定的工作程序；

　?。ǘ┰u比表彰項目和獎項的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以社會組織名稱或者符合有關(guān)規(guī)定；

　?。ㄈ┩ㄟ^網(wǎng)絡(luò)等方式將評選辦法、評選結(jié)果等評比表彰活動情況向社會進(jìn)行公開，按照有關(guān)規(guī)定不公開的除外；

　?。ㄋ模﹪?yán)格按照所批準(zhǔn)的申報內(nèi)容開展，不得擅自變更項目名稱、活動周期、評選范圍、獎項設(shè)置、評選名額等，不得擅自改變或者設(shè)置子項目；

　?。ㄎ澹┎坏妹嫦蚋骷夵h委、政府或者黨政機關(guān)開展評比表彰活動，一般不以黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或者事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員為評選對象；

　?。┎坏门c營利性組織合作開展或者委托營利性組織開展評比表彰活動；

　?。ㄆ撸┎坏贸稣鲁桃?guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域；

　　（八）不得收取或者變相收取任何費用；

　　（九）全國性社會組織不得要求地方性社會組織配套開展評比表彰活動，地方性社會組織不得借助全國性社會組織評比表彰項目新增或者變相新增項目；

　?。ㄊ┎坏眠`反法律法規(guī)和國家政策規(guī)定。

　　第十二條 社會組織組織實施評比表彰項目，應(yīng)當(dāng)堅持勤儉辦事，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)定，以精神激勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，嚴(yán)禁以開展評比表彰活動名義違規(guī)發(fā)放獎金，杜絕鋪張浪費、勞民傷財。

　　對獲得表彰的個人發(fā)放獎金，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)表彰層級、行業(yè)特點、表彰規(guī)模、物價水平等因素確定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整。

　　對獲得表彰的集體，不發(fā)放獎金。

　　第十三條 社會組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮先進(jìn)模范的引領(lǐng)作用，加大可公開事跡宣傳推廣力度，并主動接受社會公眾和媒體的監(jiān)督。

　　表彰獎勵獲得者有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的，表彰獎勵的授予主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出撤銷決定，收回其證書、獎牌等，撤銷因獲得榮譽而享受的相應(yīng)待遇，追繳其所獲獎金等物質(zhì)獎勵，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

　　第十四條 社會組織違反本辦法第十一條規(guī)定的，由業(yè)務(wù)主管單位、主要行業(yè)管理部門、民政部門或者黨委社會工作部門責(zé)令停止開展評比表彰活動、限期完成整改、消除影響、公開曝光，業(yè)務(wù)主管單位或者主要行業(yè)管理部門發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)將處理情況通報民政部門和黨委社會工作部門，相關(guān)情形作為年度檢查、等級評估等工作的重要參考；違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法給予行政處罰，并納入社會組織信用記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，業(yè)務(wù)主管單位或者主要行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條規(guī)定的程序報批后撤銷項目。民政部門會同黨委社會工作部門可以直接按程序報批后撤銷項目。

　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)有評比表彰項目的社會組織，出現(xiàn)下列情形之一的，由民政部門按程序撤銷其評比表彰項目：

　?。ㄒ唬┦?A及以上評估等級持續(xù)滿兩年的；

　?。ǘ]有按規(guī)定參加年度檢查或者報送年度工作報告的；

　?。ㄈ┻B續(xù)兩年年度檢查結(jié)論為不合格的；

　?。ㄋ模┍涣腥雵?yán)重失信主體名單的；

　?。ㄎ澹┏霈F(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)情形，不符合本辦法第六條規(guī)定設(shè)立條件的。

　　第十六條 社會組織開展評比表彰活動有下列情形之一的，由民政部門按程序撤銷其評比表彰項目：

　?。ㄒ唬┥陥髸r弄虛作假的；

　　（二）對推動工作失去實際意義的；

　　（三）連續(xù)兩個活動周期未開展的；

　　（四）違反本辦法第十一條規(guī)定，業(yè)務(wù)主管單位、主要行業(yè)管理部門、民政部門或者黨委社會工作部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷的；

　?。ㄎ澹┏霈F(xiàn)其他違法違規(guī)行為，造成較大不良社會影響的。

　　因前款第一、四、五項情形被撤銷評比表彰項目的社會組織，五年內(nèi)不得再次申請設(shè)立評比表彰項目以及參與評優(yōu)評先。

　　第十七條 社會組織開展評比表彰項目清單之外的以下活動，不得以表彰、評選評獎等方式開展，不得以發(fā)文、授牌等形式認(rèn)定命名：

　?。ㄒ唬I(yè)務(wù)活動范圍內(nèi)的展示交流、技術(shù)成果評定、學(xué)術(shù)評議、論文收錄、案例推薦，以及依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的認(rèn)定評定；

　　（二）依據(jù)法律法規(guī)、國家政策或者行政機關(guān)授權(quán)開展的人才評價、技能評定、水平評價、信用評價、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量分級等資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核、達(dá)標(biāo)考核；

　　（三）行業(yè)、領(lǐng)域可公開數(shù)據(jù)信息發(fā)布；

　?。ㄋ模w育比賽、技能競賽、練兵比武、勞動競賽等比賽競賽；

　?。ㄎ澹└母镌圏c、試驗、先行等工作。

　　第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，社會組織不得開展以下相關(guān)活動：

　?。ㄒ唬┮允?、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等為對象的“城市”、“之鄉(xiāng)”、“基地”等授牌命名活動；

　?。ǘ╅_展包含“國家”、“中國”、“中華”、“全國”、“亞洲”、“全球”、“世界”、“人民”、“功勛”、“榮譽稱號”和類似含義字樣，以及未冠以上述字樣但實質(zhì)是上述含義的評比表彰活動；

　?。ㄈ﹪@重要會議、重大活動、重要時間節(jié)點開展評比表彰活動；

　?。ㄋ模┙枧e辦峰會、論壇、盛典、慶典、展會等活動進(jìn)行頒獎表彰、認(rèn)定命名；

　?。ㄎ澹┰O(shè)計、制作、銷售、頒發(fā)勛章、獎?wù)?、榮譽性紀(jì)念章等；

　?。┡c國（境）外組織聯(lián)合開展評比表彰活動；

　?。ㄆ撸┮詳?shù)據(jù)加權(quán)、數(shù)據(jù)集成等方式進(jìn)行排名或者變相排名。

　　第十九條 社會組織不得以指導(dǎo)單位、承辦單位、支持單位、贊助單位等名目，參與未經(jīng)批準(zhǔn)的其他單位開展的評比表彰活動。

　　第二十條 任何單位和個人對社會組織未經(jīng)審核批準(zhǔn)的評比表彰活動、非法社會組織冒用開展的評比表彰活動，一律不得進(jìn)行任何形式的宣傳報道。

　　對違規(guī)評比表彰活動進(jìn)行宣傳報道的，由宣傳和網(wǎng)信部門依法予以查處。

　　第二十一條 社會組織開展評比表彰活動，應(yīng)當(dāng)接受黨委社會工作部門、民政部門、業(yè)務(wù)主管單位、主要行業(yè)管理部門及紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、網(wǎng)信、外事、發(fā)展改革、公安、人力資源社會保障、市場監(jiān)管和審計等部門的監(jiān)督管理，并推動加強自律管理。社會組織違反本辦法的，各部門按照有關(guān)規(guī)定和各自職責(zé)，依法依規(guī)給予處分；違反法律法規(guī)的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 社會組織違規(guī)開展評比表彰活動的，由承擔(dān)負(fù)責(zé)人人選審核和任職管理職責(zé)的部門按照管理權(quán)限對社會組織主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉；情節(jié)較重的，按照有關(guān)規(guī)定向理事會提出罷免建議；情節(jié)嚴(yán)重的，向理事會提出罷免建議的同時將其列入不適宜擔(dān)任社會組織負(fù)責(zé)人名單；有違紀(jì)違規(guī)情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 社會組織黨組織面向黨員和黨組織開展的評比表彰活動，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　社會組織開展文藝評獎、宣傳選樹及新聞媒體評獎活動，由中央宣傳部按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范管理。

　　社會組織開展科學(xué)技術(shù)獎勵活動，由科技部按照《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》等有關(guān)規(guī)定規(guī)范管理。

　　在我國境內(nèi)登記的國際性社會組織開展評比表彰活動，在遵守中國及其他國家、地區(qū)法律的基礎(chǔ)上，由其業(yè)務(wù)主管單位或者屬地管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范管理。

　　社會組織不得開展創(chuàng)建示范活動，可以受中央或者省級業(yè)務(wù)主管單位、主要行業(yè)管理部門委托承辦或者受邀參與有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)建示范活動。

　　社會組織以其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)及其工作人員為對象開展的年度考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核、通報表揚等活動，不適用本辦法。

　　第二十四條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自2026年8月1日起施行。原全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組印發(fā)的《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》（國評組發(fā)〔2022〕3號）同時廢止。