為持續(xù)推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、人力資源和社會保障部、商務(wù)部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會共十部門近日聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　《規(guī)劃》錨定基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化目標(biāo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，健全優(yōu)企培育、公共服務(wù)、法律政策體系，強(qiáng)化生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境保障，充分激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力和潛力，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

　　《規(guī)劃》明確了“十五五”期間中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計到2030年，我國中小企業(yè)整體發(fā)展量質(zhì)齊升，中小企業(yè)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額保持穩(wěn)定增長，勞動報酬和勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，規(guī)模以上中小企業(yè)人均營業(yè)收入累計增長15%左右；創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用內(nèi)部支出年均增長8%以上，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到2.2萬家，國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到600個；數(shù)智化綠色化水平加速躍升，打造一批數(shù)智化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景，專精特新中小企業(yè)數(shù)智化水平二級占比達(dá)到95%以上、三級占比達(dá)到80%以上，能源資源利用效率明顯提升；服務(wù)體系持續(xù)健全，全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”服務(wù)效能顯著提高，認(rèn)定一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地），中外中小企業(yè)合作區(qū)達(dá)到50個；發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制基本建立，中小企業(yè)多元化融資渠道進(jìn)一步拓寬。

　　為保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》從穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)培育、加快數(shù)智化綠色化發(fā)展、推動協(xié)同融通發(fā)展、強(qiáng)化生產(chǎn)要素供給、健全服務(wù)體系、強(qiáng)化法律政策保障等方面明確了7大重點(diǎn)任務(wù)，同步設(shè)置7大專項(xiàng)工程/行動，圍繞優(yōu)企梯度培育、質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)能力提升、數(shù)智化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)集群能力提升、融資促進(jìn)、人才服務(wù)、公共服務(wù)能力提升等重點(diǎn)領(lǐng)域細(xì)化配套舉措，為各項(xiàng)任務(wù)落地見效提供支撐。

　　下一步，工業(yè)和信息化部將統(tǒng)籌做好《規(guī)劃》組織實(shí)施，強(qiáng)化部門協(xié)同、央地聯(lián)動、共商共議，持續(xù)做好規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估和監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全社會關(guān)心支持中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》的通知

工信部聯(lián)規(guī)函〔2026〕290號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、商務(wù)廳（委）、中國人民銀行上?？偛考案魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市分行，市場監(jiān)管局（廳、委），金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，中國證監(jiān)會各監(jiān)管局：

　　現(xiàn)將《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　工業(yè)和信息化部

　　國家發(fā)展改革委

　　科技部

　　財政部

　　人力資源社會保障部

　　商務(wù)部

　　中國人民銀行

　　市場監(jiān)管總局

　　金融監(jiān)管總局

　　中國證監(jiān)會

　　2026年9月1日

　　促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃

　　中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量，是經(jīng)濟(jì)活力與韌性的重要源泉，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，促進(jìn)“十五五”時期中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

　　一 總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，錨定基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化目標(biāo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，健全優(yōu)企培育、公共服務(wù)、法律政策體系，強(qiáng)化生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境保障，充分激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力和潛力，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

　　到2030年，我國中小企業(yè)整體發(fā)展量質(zhì)齊升，中小企業(yè)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額保持穩(wěn)定增長，勞動報酬和勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，規(guī)模以上中小企業(yè)人均營業(yè)收入累計增長15%左右；創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用內(nèi)部支出年均增長8%以上，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到2.2萬家，國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到600個；數(shù)智化綠色化水平加速躍升，打造一批數(shù)智化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景，專精特新中小企業(yè)數(shù)智化水平二級占比達(dá)到95%以上、三級占比達(dá)到80%以上，能源資源利用效率明顯提升；服務(wù)體系持續(xù)健全，全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”服務(wù)效能顯著提高，認(rèn)定一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地），中外中小企業(yè)合作區(qū)達(dá)到50個；發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制基本建立，中小企業(yè)多元化融資渠道進(jìn)一步拓寬。

　　二 主要任務(wù)

　　（一）穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　1. 鼓勵創(chuàng)辦中小企業(yè)。高效用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域各級政府投資基金，帶動更多耐心資本投向種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)。圍繞新能源、新材料、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)和量子科技、腦機(jī)接口、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)，探索典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化資源集成，為創(chuàng)辦中小企業(yè)提供辦公場所、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、咨詢培訓(xùn)、投融資等服務(wù)。辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動，選拔和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)扶持孵化。推進(jìn)國家大學(xué)科技園建設(shè)，鼓勵高等院校、科研院所事業(yè)單位科研人員按照國家有關(guān)規(guī)定創(chuàng)辦科技型企業(yè)，加快自有科研成果市場化落地。建立必要的再創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和援助機(jī)制。

　　2. 支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗促進(jìn)就業(yè)。加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策落實(shí)力度，支持帶動就業(yè)能力強(qiáng)的小微企業(yè)發(fā)展，助力穩(wěn)崗擴(kuò)崗。對符合條件創(chuàng)業(yè)主體招用就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵中小企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)習(xí)見習(xí)崗位。挖掘先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等就業(yè)潛力，加大對勞動密集型中小企業(yè)支持力度。鼓勵中小企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，推動數(shù)字素養(yǎng)與技能提升，強(qiáng)化人工智能對中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。

　　（二）強(qiáng)化企業(yè)培育，提升專精特新發(fā)展水平

　　3. 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，強(qiáng)化政策惠企和優(yōu)質(zhì)企業(yè)認(rèn)定動態(tài)管理，完善認(rèn)定和退出標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)培育專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，推動科技型中小企業(yè)與創(chuàng)新型中小企業(yè)評價體系有機(jī)整合，加強(qiáng)瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)監(jiān)測和服務(wù)，高效發(fā)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)高成長企業(yè)。

　　專欄1

　　優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程

　　1.健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、股權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)等多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建企業(yè)評估與識別模型，實(shí)現(xiàn)對較強(qiáng)創(chuàng)新能力和良好發(fā)展?jié)撡|(zhì)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)精準(zhǔn)畫像、動態(tài)監(jiān)測與常態(tài)化發(fā)現(xiàn)。推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“主動發(fā)現(xiàn)”與“企業(yè)申報”相結(jié)合，一體推進(jìn)“選種、育苗、培優(yōu)”全生命周期培育。

　　2.加強(qiáng)對專精特新中小企業(yè)培育賦能。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動，強(qiáng)化企業(yè)分層分類支持，推動支持政策“直達(dá)快享”，提高精準(zhǔn)度。支持地方立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大全生命周期成長需求，為其鏈接各類政策、創(chuàng)新、人才、金融資源，全面賦能企業(yè)提升創(chuàng)新能力。

　　3.提升認(rèn)定管理與服務(wù)水平。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和企業(yè)黨建工作，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)認(rèn)定質(zhì)量管理，開展中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價，完善“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理，防范不良中介機(jī)構(gòu)擾亂企業(yè)評價認(rèn)定。完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺服務(wù)功能。

　　4. 增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力

　　增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。推動中小企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新，鼓勵科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，支持有條件的中小企業(yè)參與國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃以及國家自然科學(xué)基金等國家科技計劃。支持創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè)引進(jìn)或共建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺。支持制造業(yè)中試平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺等加強(qiáng)科技成果中試熟化能力建設(shè)。

　　推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持高校、科研院所、龍頭企業(yè)和中小企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)。鼓勵各類產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺強(qiáng)化按產(chǎn)業(yè)需求分類的專項(xiàng)服務(wù)，加大風(fēng)險共擔(dān)和利益共享等協(xié)同力度。

　　加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)。鼓勵政府支持的各類科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫向中小企業(yè)免費(fèi)開放。引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技創(chuàng)新成果許可給中小微企業(yè)使用。

　　5. 提升企業(yè)市場競爭力

　　健全質(zhì)量管理體系。支持中小企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力，建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，導(dǎo)入質(zhì)量工程技術(shù)，普及精益管理、精益制造等方法工具和軟件。推廣質(zhì)量管理數(shù)字化，支持中小企業(yè)通過數(shù)字化檢測、質(zhì)量精準(zhǔn)追溯、質(zhì)量協(xié)同等提高質(zhì)量控制能力。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)開展質(zhì)量診斷、質(zhì)量改進(jìn)等服務(wù)。

　　加強(qiáng)品牌培育。引導(dǎo)中小企業(yè)制定商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，建立全生命周期品牌管理體系。鼓勵中小企業(yè)有效識別和評估品牌價值，加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)管理，注重自有商標(biāo)品牌注冊，預(yù)防惡意商標(biāo)搶注行為和侵權(quán)風(fēng)險。推動中小企業(yè)培育一批競爭力強(qiáng)、知名度高的名牌產(chǎn)品，保護(hù)老字號等傳統(tǒng)品牌，推廣非遺品牌。

　　提升標(biāo)準(zhǔn)化能力。引導(dǎo)中小企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵中小企業(yè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，支持中小企業(yè)參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂中體現(xiàn)中小企業(yè)需求。提升促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平，健全中小企業(yè)培育、服務(wù)、數(shù)智化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

　　專欄2

　　中小企業(yè)質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)能力提升

　　專項(xiàng)行動

　　1.提升中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。深入開展制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理“入企幫扶”、計量服務(wù)中小企業(yè)、小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升等工作。引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)開展質(zhì)量管理能力評價，推動“鏈主企業(yè)”、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)質(zhì)量聯(lián)動提升。

　　2.分行業(yè)分領(lǐng)域打造中小企業(yè)名品。推廣實(shí)施品牌培育管理體系，推動中小企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。加強(qiáng)“中國制造”品牌、農(nóng)業(yè)品牌精品等培育推廣，分級打造消費(fèi)名品，培育一批中小企業(yè)特色品牌。強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計賦能中小企業(yè)，提升企業(yè)品牌形象和影響力。

　　3.推動標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與貫標(biāo)達(dá)標(biāo)。建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，構(gòu)建促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合開展標(biāo)準(zhǔn)研制。積極開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，廣泛傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念、知識和方法，引導(dǎo)中小企業(yè)執(zhí)行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　6. 提升經(jīng)營管理水平

　　建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)中小企業(yè)健全產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成歸屬清晰、結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)順暢的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。引導(dǎo)中小企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范控股股東、實(shí)際控制人行為，強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險管理。推動人工智能賦能中小企業(yè)管理，提升管理精細(xì)化、科學(xué)化水平。推動中小企業(yè)將社會責(zé)任理念融入生產(chǎn)經(jīng)營。

　　培育優(yōu)秀企業(yè)文化。推動中小企業(yè)建立企業(yè)文化，將文化建設(shè)融入戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)經(jīng)營、員工培訓(xùn)、考核評價等全過程。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)中小企業(yè)家做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。弘揚(yáng)工匠精神，推動中小企業(yè)培育一批“大國工匠”和高技能人才。弘揚(yáng)科學(xué)家精神，鼓勵中小企業(yè)積極攻關(guān)突破戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)，不斷涌現(xiàn)科技創(chuàng)新成果。

　　加強(qiáng)合規(guī)管理。研究編制合規(guī)管理體系中小企業(yè)應(yīng)用要求及指南，指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)。鼓勵地方開展中小企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)、合規(guī)管理診斷服務(wù)，提升中小企業(yè)合規(guī)意識和合規(guī)管理水平。推進(jìn)小微企業(yè)勞動關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)，強(qiáng)化勞動用工風(fēng)險源頭治理。研究制定中小企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則，引導(dǎo)有意愿的中小企業(yè)開展可持續(xù)發(fā)展信息披露。

　　7. 深化務(wù)實(shí)交流合作

　　發(fā)展合作伙伴關(guān)系。深化聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織等多邊合作機(jī)制，推進(jìn)中小企業(yè)領(lǐng)域雙邊合作。支持中小企業(yè)融入金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系建設(shè)，深度參與“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)中外中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)，與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。

　　加強(qiáng)市場對接和推廣。按有關(guān)規(guī)定辦好中國國際中小企業(yè)博覽會，強(qiáng)化為中小企業(yè)提供品牌推廣、技術(shù)交流、項(xiàng)目推介功能。支持中小企業(yè)通過大型商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)、科技及產(chǎn)業(yè)鏈資源對接國際市場，利用跨境電商平臺參與國際貿(mào)易。提升中小企業(yè)對外投資數(shù)字化治理水平，推廣應(yīng)用電子證照。

　　（三）加快數(shù)智化綠色化發(fā)展，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　8. 加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型

　　深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，復(fù)制推廣典型模式。識別轉(zhuǎn)型優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造支持力度，推進(jìn)鏈群融通數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動中小企業(yè)工業(yè)設(shè)備自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造，研制推廣柔性制造單元。體系化培育一批面向中小企業(yè)典型應(yīng)用場景的專業(yè)化工具產(chǎn)品、解決方案和服務(wù)商。

　　推進(jìn)智能化賦能。鼓勵具備數(shù)字化基礎(chǔ)的中小企業(yè)加強(qiáng)人工智能應(yīng)用，參與“人工智能+制造”、智能工廠梯度培育、智能制造系統(tǒng)解決方案攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)用。健全中小企業(yè)數(shù)智賦能服務(wù)體系，打造中小企業(yè)人工智能應(yīng)用服務(wù)鏈。推動普惠算力賦能中小企業(yè)發(fā)展，降低中小企業(yè)用算成本。鼓勵中小企業(yè)參與國家級人工智能開源社區(qū)建設(shè)，支持中小企業(yè)開展軟件過程能力成熟度模型評估。

　　專欄3

　　中小企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動

　　1.分級梯次實(shí)施數(shù)智化改造。面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)場景深度改造，打造產(chǎn)品工藝仿真、設(shè)備預(yù)測運(yùn)維、產(chǎn)線智能控制等場景樣本。面向小微企業(yè)推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，提升數(shù)字化基礎(chǔ)水平。

　　2.推進(jìn)鏈群融通數(shù)智轉(zhuǎn)型。支持“鏈主企業(yè)”、龍頭企業(yè)開放數(shù)字系統(tǒng)接口，推動中小企業(yè)主動融入大企業(yè)數(shù)字化供應(yīng)鏈。支持細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力。支持重點(diǎn)集群、園區(qū)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的數(shù)字工具與服務(wù)，系統(tǒng)性提升集群、園區(qū)中小企業(yè)整體數(shù)字化水平。

　　3.加強(qiáng)人工智能創(chuàng)新賦能。組織開展“智賦萬企”人工智能賦能中小企業(yè)促進(jìn)活動，梳理中小企業(yè)應(yīng)用人工智能典型應(yīng)用場景。鼓勵龍頭企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)等加強(qiáng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，強(qiáng)化自主可控的智能技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)供給，鼓勵推出一批適用于中小企業(yè)的垂直行業(yè)大模型和特色智能體。

　　4.提升數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)質(zhì)效。圍繞細(xì)分行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型場景圖譜，推動龍頭企業(yè)聯(lián)合工業(yè)軟件企業(yè)開發(fā)數(shù)智化專用工具，培育一批“小快輕準(zhǔn)”數(shù)智化產(chǎn)品和解決方案。實(shí)施人工智能中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持計劃，推動創(chuàng)業(yè)孵化載體加強(qiáng)算力調(diào)度、數(shù)據(jù)開放等平臺建設(shè)，為入駐人工智能中小企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

　　9. 加快綠色化轉(zhuǎn)型

　　促進(jìn)綠色化改造。鼓勵中小企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)逐步建立全周期綠色生產(chǎn)模式，采用綠色設(shè)計，使用綠色生產(chǎn)資料和綠色技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色回收。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)實(shí)施綠色低碳改造，提升環(huán)?？冃健９膭钪行∑髽I(yè)開展產(chǎn)品碳足跡和企業(yè)碳排放管理，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠。

　　強(qiáng)化綠色發(fā)展支持與服務(wù)。拓展政府采購綠色產(chǎn)品范圍和規(guī)模，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)銀行、保險機(jī)構(gòu)通過綠色金融支持中小企業(yè)，促進(jìn)清潔低碳能源體系建設(shè)和綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。培育一批綠色服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供節(jié)能降碳診斷、技術(shù)對接等服務(wù)。鼓勵大企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)共同打造綠色供應(yīng)鏈。

　　（四）推動協(xié)同融通發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力

　　10. 推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)向中小微企業(yè)開放科研條件和應(yīng)用場景、提供技術(shù)開發(fā)服務(wù)。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)共享生產(chǎn)要素、創(chuàng)新平臺和服務(wù)資源，鼓勵大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持中小企業(yè)配套產(chǎn)品在首臺（套）重大技術(shù)裝備中應(yīng)用。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通對接，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，組織開展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，助力更多中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，攻克一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，形成一批融通創(chuàng)新成果，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的融通創(chuàng)新生態(tài)。

　　11. 推動中小企業(yè)集群化發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)向國家高新區(qū)等科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。大力培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)集群工業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理，強(qiáng)化集群共享制造能力，集聚設(shè)備、人才與服務(wù)資源，降低生產(chǎn)運(yùn)營成本。以中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群為依托，賦能縣域特色農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、文化旅游業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動?xùn)|、中、西部和東北地區(qū)中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　專欄4

　　中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群能力提升工程

　　1.加強(qiáng)集群產(chǎn)業(yè)鏈對接。支持中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升專業(yè)配套能力，加強(qiáng)與先進(jìn)制造業(yè)集群的空間互補(bǔ)和政策協(xié)同。推動中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群深化與“鏈主企業(yè)”合作，推進(jìn)創(chuàng)新成果、技術(shù)人才、生產(chǎn)和服務(wù)資源協(xié)同。

　　2.增強(qiáng)集群共享能力。支持中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)研發(fā)、制造和服務(wù)資源信息庫，開展物流、倉儲、采銷、人力等共享，推廣集采集配、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式，加強(qiáng)產(chǎn)供銷儲運(yùn)一體化運(yùn)營。推動新改擴(kuò)建集群采用清潔運(yùn)輸方式，鼓勵集群加強(qiáng)信息化管理。鼓勵集群建設(shè)共享工廠，集中配置通用性強(qiáng)、購置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，因地制宜推動建設(shè)集中供熱供氣中心和揮發(fā)性有機(jī)物治理“綠島”，滿足集群共性制造需求。鼓勵建設(shè)集群數(shù)智賦能中心，組織“數(shù)字專員”幫扶集群企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持外向型集群對接檢測認(rèn)證等機(jī)構(gòu)，提供海外市場準(zhǔn)入“一站式”服務(wù)。

　　3.促進(jìn)區(qū)域集群協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵東部地區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，中部地區(qū)集群深入推進(jìn)技術(shù)改造升級和設(shè)備更新，西部、東北地區(qū)集群著力提高能源資源綜合利用效率和產(chǎn)品精深加工度。開展東、中、西部和東北地區(qū)集群產(chǎn)業(yè)鏈對接，分行業(yè)推動區(qū)域間集群對口合作。鼓勵各地開展集群發(fā)展監(jiān)測，組織開展集群發(fā)展水平診斷。

　　12. 提升穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈能力。支持專精特新中小企業(yè)打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。開展專精特新中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力評估。組織專精特新中小企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計劃，支持承擔(dān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動等重大任務(wù)的中小企業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)大企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警，提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

　　（五）強(qiáng)化生產(chǎn)要素供給，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)支撐

　　13. 加強(qiáng)金融支持

　　加強(qiáng)普惠金融供給。綜合運(yùn)用貨幣信貸政策等，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸支持。進(jìn)一步開展金融服務(wù)能力提升工程，用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提升銀企對接效率。健全民營中小企業(yè)增信制度，推進(jìn)信用信息歸集共享。發(fā)揮國家融資擔(dān)?；痼w系引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)融資增信支持。

　　加大直接融資支持。加強(qiáng)中小企業(yè)上市培育力度，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育庫，促進(jìn)股權(quán)融資常態(tài)化對接。深化區(qū)域性股權(quán)交易市場“專精特新”專板建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)債券市場“科技板”，支持符合條件的中小企業(yè)債券融資。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金二期，帶動社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。

　　豐富金融產(chǎn)品與服務(wù)。構(gòu)建信貸、股權(quán)、債券、保險、擔(dān)保等聯(lián)動的多元化融資促進(jìn)體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展中小企業(yè)融資促進(jìn)活動。針對中小企業(yè)在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險保障需求，加強(qiáng)保險產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計。支持期貨公司為中小企業(yè)提供便捷、高效的風(fēng)險管理服務(wù)。

　　專欄5

　　中小企業(yè)融資促進(jìn)專項(xiàng)行動

　　1.提升普惠金融服務(wù)質(zhì)效。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合小微企業(yè)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高普惠金融服務(wù)便利度、可得性。實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策，用好民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計劃、科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計劃等政策工具，支持中小微企業(yè)增加投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　2.發(fā)揮多層次資本市場作用。通過深化改革，進(jìn)一步提升多層次資本市場制度包容性適應(yīng)性，支持符合條件的中小企業(yè)在適宜板塊上市（掛牌）融資。實(shí)施“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育和“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，對中小企業(yè)直接融資加強(qiáng)對接、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮交易所專精特新系列指數(shù)作用，引導(dǎo)市場資金支持上市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。

　　3.完善融資促進(jìn)體系。發(fā)揮信用信息共享、產(chǎn)融合作等平臺作用，依托并建強(qiáng)用好金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、國家信用信息歸集加工聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，降低中小企業(yè)融資門檻。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單共享，應(yīng)用好中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價結(jié)果，推動金融機(jī)構(gòu)高效對接企業(yè)融資需求。推動小微企業(yè)增信會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)工作，研究制定小微企業(yè)增信會計數(shù)據(jù)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)融資需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供多元化金融服務(wù)。

　　14. 加強(qiáng)人才支持

　　加強(qiáng)經(jīng)營管理人才支持。開展中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，建立“名師優(yōu)課”培訓(xùn)課程體系。加強(qiáng)中小企業(yè)接班人培養(yǎng)和引進(jìn)支持，加大年輕一代企業(yè)家傳幫帶輔導(dǎo)力度，推動事業(yè)新老交接和有序傳承。鼓勵中小企業(yè)打造創(chuàng)新型企業(yè)組織形式，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式、管理、制度創(chuàng)新。

　　加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才支持。支持中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)人才激勵與引進(jìn)，在職稱申報、人才評定等方面給予支持，實(shí)施知識更新繼續(xù)教育。拓寬中小企業(yè)國際化高技術(shù)人才引進(jìn)渠道。鼓勵通過博士團(tuán)、共享工程師等方式，為中小企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)。

　　加強(qiáng)職業(yè)技能人才支持。深化中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，開展分行業(yè)分領(lǐng)域職業(yè)技能提升培訓(xùn)。支持中小企業(yè)組織員工參加職業(yè)技能競賽。強(qiáng)化中小企業(yè)與職業(yè)學(xué)校人才對接，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐合作。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向的技能人才薪酬分配制度，開展技能人才工資集體協(xié)商，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制。

　　專欄6

　　中小企業(yè)人才服務(wù)專項(xiàng)行動

　　1.加強(qiáng)中小企業(yè)人才引進(jìn)支持。鼓勵各地將中小企業(yè)急需緊缺人才納入人才引進(jìn)目錄，支持中小企業(yè)采用技術(shù)入股、項(xiàng)目合作等方式引進(jìn)高精尖人才。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測，建設(shè)人才資源庫和中小企業(yè)需求庫，推動產(chǎn)才智能精準(zhǔn)匹配。舉辦“春風(fēng)行動”“百日招聘”“優(yōu)企進(jìn)校 招才引智”“中小企業(yè)高校對接深度行”等專項(xiàng)服務(wù)活動。開展“勞模工匠助企行”，組織勞模工匠深入中小企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)，分享企業(yè)管理、班組建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法。

　　2.提升中小企業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持各地安排資金加大中小企業(yè)培訓(xùn)力度，推動專精特新“小巨人”企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。鼓勵各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人才實(shí)訓(xùn)、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)等支持。實(shí)施制造業(yè)人才支持計劃，遴選支持一批中小企業(yè)高水平管理、技術(shù)、技能人才。分領(lǐng)域建設(shè)國家卓越工程師實(shí)踐基地，支持中小企業(yè)參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)。

　　3.完善中小企業(yè)人才評價與留用。完善人才評價方式，發(fā)揮中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報兜底機(jī)制作用，支持有條件的地方對中小企業(yè)實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評審，落實(shí)“新八級工”職業(yè)技能等級制度。支持各地優(yōu)化中小企業(yè)工資分配指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)開展集體協(xié)商，引導(dǎo)中小企業(yè)優(yōu)化技能人才薪酬激勵，分類分級確定技能人才最低工資。

　　15. 加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素支持。

　　鼓勵龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)治理和開發(fā)利用能力，指導(dǎo)服務(wù)中小企業(yè)開展數(shù)據(jù)清洗標(biāo)注、交易撮合、分析挖掘等工作。探索打造數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施，推動大中小企業(yè)間實(shí)現(xiàn)高價值數(shù)據(jù)安全可信流通。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)應(yīng)用推廣，提升中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。充實(shí)數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)供給，推動中小企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型評估工作。支持中小企業(yè)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，鼓勵開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記。

　　（六）健全中小企業(yè)服務(wù)體系，助力企業(yè)降本提質(zhì)增效

　　16. 完善公共服務(wù)。強(qiáng)化國家、省、市、縣四級中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)市縣公共服務(wù)力量，推進(jìn)服務(wù)資源下沉園區(qū)、集群。建優(yōu)建強(qiáng)全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，深化“人工智能+中小企業(yè)服務(wù)”應(yīng)用，創(chuàng)建一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地）。加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系與知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)體系協(xié)同聯(lián)動。

　　17. 提升市場化服務(wù)。探索建立中小企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動中小企業(yè)服務(wù)分類分級。鼓勵市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦企業(yè)個性化需求，提供差異化、特色化、專業(yè)化服務(wù)。分領(lǐng)域分專題梳理中小企業(yè)服務(wù)需求，匯集典型服務(wù)解決方案，構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)智慧地圖。

　　18. 增強(qiáng)社會化公益服務(wù)。鼓勵各地調(diào)動社會化服務(wù)組織力量，構(gòu)建高水平公益服務(wù)（志愿服務(wù)）專家隊(duì)伍，探索設(shè)立公益服務(wù)站點(diǎn)，打造一批公益服務(wù)活動。支持行業(yè)協(xié)會商會、高校、科研院所等重點(diǎn)面向縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)地區(qū)小微企業(yè)開展公益服務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障中小企業(yè)公益服務(wù)的公益性、規(guī)范性、實(shí)效性。

　　專欄7

　　中小企業(yè)公共服務(wù)能力提升工程

　　1.提升體系化服務(wù)能力。鼓勵在中小企業(yè)集聚的市縣以及園區(qū)、集群設(shè)立公共服務(wù)站點(diǎn)，打通服務(wù)“最后一公里”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，完善中小企業(yè)庫、法律政策庫、服務(wù)機(jī)構(gòu)庫、服務(wù)產(chǎn)品案例庫，匯聚各類服務(wù)資源，加快與地方線上綜合服務(wù)平臺互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加速形成全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新云上服務(wù)、掌上服務(wù)、自助服務(wù)等新模式。加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)交流，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員能力。

　　2.創(chuàng)建國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地）。突出公共性、實(shí)效性、創(chuàng)新性、示范性，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、業(yè)績突出、服務(wù)面廣、公信度高的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地）。引導(dǎo)示范平臺（基地）提升服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)范圍，降低服務(wù)成本，加大宣傳交流和資源共享，輻射帶動提升中小企業(yè)公共服務(wù)水平。

　　3.打造品牌性服務(wù)活動。持續(xù)開展“一起益企”“中小企業(yè)服務(wù)月”“中小企業(yè)法律政策宣傳月”等活動，協(xié)同開展助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專項(xiàng)行動等服務(wù)活動，組織服務(wù)資源深入企業(yè)、園區(qū)、集群，送政策、送技術(shù)、送管理。鼓勵各地因地制宜打造有特色、有亮點(diǎn)的中小企業(yè)服務(wù)活動品牌。

　　（七）強(qiáng)化法律政策保障，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　19. 加大政策支持。加強(qiáng)中小企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)宣貫，營造中小企業(yè)知法懂法用法的良好氛圍，幫助中小企業(yè)提升法律意識。加強(qiáng)部門間政策協(xié)同與集成，研究出臺促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。強(qiáng)化政策普惠覆蓋，創(chuàng)新推廣免申即享政策機(jī)制，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)精準(zhǔn)支持。發(fā)揮國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺、中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)、小微企業(yè)名錄等作用，加強(qiáng)惠企政策宣傳解讀，推動政策落地見效。強(qiáng)化中小企業(yè)智庫建設(shè)，提升中小企業(yè)發(fā)展政策理論研究水平，形成一批有影響力的研究成果。

　　20. 優(yōu)化營商環(huán)境。縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、信息披露、社會信用、兼并重組、市場退出等制度，營造公平競爭的法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，治理企業(yè)無序競爭。嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品、侵權(quán)、假冒等違法行為打擊力度。預(yù)防和制止平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為，著力維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)中小企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，優(yōu)化涉企行政檢查方式，完善涉企收費(fèi)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　21. 保護(hù)合法權(quán)益

　　防范化解拖欠中小企業(yè)賬款。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，出臺投訴處理和失信懲戒等相關(guān)配套措施。建設(shè)完善全國違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺，健全“兩級受理、四級處理”投訴處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一站受理”“一網(wǎng)通辦”。加大對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的清理力度，加強(qiáng)源頭治理。

　　強(qiáng)化中小企業(yè)維權(quán)服務(wù)。發(fā)揮國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心作用，為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)服務(wù)。深入開展“守護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)執(zhí)法行動，打擊侵犯中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行為。建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解等優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動，為中小企業(yè)提供權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等服務(wù)。

　　三　加強(qiáng)組織實(shí)施

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，各相關(guān)部門要將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入本部門中心工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成工作合力。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估和監(jiān)督，完善中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中小企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，依法開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，規(guī)范管理企業(yè)類型稱號，完善配套政策。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮中小企業(yè)智庫、行業(yè)協(xié)會商會等作用，加強(qiáng)政策研究宣貫、決策支撐和企業(yè)服務(wù)，積極報道中小企業(yè)發(fā)展新動態(tài)、新成效，講好中小企業(yè)專精特新發(fā)展故事，營造全社會關(guān)心支持中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。